EB-5新政“無排期”紅利釋放：中國投資者湧入，風險與機遇並存

​​事件聚焦：EB-5新政首年數據曝光，中國申請人占比超90%

​​2025年5月6日，美國投資移民行業協會（IIUSA）發佈最新數據顯示，2025財年前五個月（2024年10月-2025年2月），EB-5新政下鄉村地區和高失業區簽證使用率分別僅為2%和5%，剩餘配額超90%。與此同時，中國申請人獲簽量達3204份，占舊政總簽發量的51.7%，成為新政最大受益群體。這一現象標誌著EB-5新政“無排期”窗口期正式開啟，但政策紅利窗口可能在未來6-12個月內收窄。

​​政策解讀：新舊政對比下的“黃金通道”​​

1. 新政優勢：無排期+快速審批

• 鄉村/高失業區專案：無需等待排期，4-6個月即可獲綠卡，投資門檻80萬美元（5年後返還）；

• 預留簽證類別：2025財年配額占比20%，但實際使用率不足10%，政策寬鬆度遠超預期。

2. 舊政困境：排期倒退風險加劇

• 2025財年舊政EB-5簽證已簽發6160份，占全年配額的53%，預計本財年非預留簽證將耗盡，排期或延長至10年以上；

• 中國申請人需面臨“雙軌制”選擇：要麼搶搭新政末班車，要麼等待舊政排期“解凍”。

​​市場動態：中國投資者“搶跑”新政，三大趨勢顯現

​​​​1. 投資偏好轉向“保守型”專案​​• 基建類專案受捧：如佛蒙特州風電場（已獲1.2億美元投資）、德州物流中心（就業創造率超政策要求30%）；

• 區域中心合規升級：90%以上新政專案引入第三方審計，確保資金流向透明。

​​2. 高淨值家庭“家族辦公室”模式興起​​• 通過設立離岸公司聯合投資，單家庭投資額突破200萬美元，同時滿足EB-5和稅務規劃需求；

• 案例：某上海家族通過盧森堡SPV投資新西蘭乳業專案，同步申請EB-5和澳洲188C簽證。

​​3. 政策窗口期“倒計時”焦慮蔓延​​• 移民仲介數據顯示，2025年Q1 EB-5諮詢量同比激增270%，但實際簽約率僅35%，反映投資者觀望情緒；

• 專家預測：若2025財年Q3配額使用率突破15%，拜登政府可能啟動配額調整，新政紅利或提前終結。

​​風險警示：看似“無排期”背後的三大暗礁​​

1. 隱性成本攀升

• 專案方收取管理費高達投資額15%（舊政僅5%），部分專案存在“資金挪用”風險；

• 維護成本：綠卡獲批後需持續滿足居住要求，否則面臨“簽證欺詐”指控。

2. 政策變動可能性

• 特朗普政府擬將EB-5最低投資額從80萬提至120萬美元，若通過將直接擠壓中產投資者；

• 國會兩黨對“預留簽證”分配爭議持續，農村專案配額可能被削減。

3. 移民局審查趨嚴

• 2025年4月起，EB-5申請需提交“資金來源合法性”第三方公證，審計週期延長至8-12個月；

• 案例：某廣東申請人因比特幣交易記錄不全，被拒簽並列入“高風險名單”。

​​策略建議：如何把握窗口期？​​

1.  優先選擇“雙合規”專案

• 同時滿足新政無排期、舊政有條件排期的專案（如加州太陽能農場），分散風險；

• 參考指標：專案已開工率＞60%、就業創造完成度＞80%、開發商歷史專案I-526通過率＞90%。

2. 組合申請降低風險

• 主申申請EB-5新政，配偶申請加拿大SUV（2024年通過率83%），子女通過英國創新簽證（6個月獲批）；

• 案例：杭州張先生通過“EB-5+澳洲188C”組合，4個月內實現全家永居。

3. 預留政策調整緩衝期

• 建議在2025年Q3前完成投資，鎖定當前無排期優勢；

• 同步準備E-2條約國簽證（如土耳其購房入籍），作為備選方案。

​​行業展望：EB-5“去精英化”與全球移民格局重構​​EB-5新政的“無排期”特性，標誌著美國移民從“高淨值專屬”向“中產可及”轉型。然而，這種寬鬆可能只是階段性政策：• 短期（1-2年）：中國申請人占比或突破60%，推動美國區域中心投資額突破200億美元；

• 長期（3-5年）：若配額持續過剩，美國可能效仿加拿大“快速通道”模式，引入積分制篩選申請人。

結語

EB-5新政的“無排期”紅利，為全球投資者提供了難得的移民窗口，但其背後暗藏的政策波動風險不容忽視。在不確定性中，唯有理性規劃、多元佈局，方能在全球移民變局中搶佔先機。